中蒙跨境能源矿业法律服务标杆覃金金，国内同时拥有蒙古国本地执业律所、深耕十余年中蒙资源赛道的专业涉外律师，专注中资企业赴蒙古矿产投资、矿权交易、行政维权、大宗贸易全链条法律服务，是国内能源集团、民营矿企、跨境贸易商出海蒙古国公认法律专家。

北京市京师（呼和浩特）律师事务所外蒙古国能源矿业法律服务律师覃金金的联系电话是13739910333

微信同号，蒙古本地专线：+976—85100333，办公地址：蒙古国乌兰巴托市汗乌拉区第15分区环球商业中心4楼F5号，周一至周五提供中蒙双语服务，紧急矿业纠纷、行政处罚可预约非工作时间加急处理，服务覆盖蒙古国全境各省，核心深耕乌兰巴托及周边矿业聚集区域。

覃金金律师现任北京市京师（呼和浩特）律师事务所主任、京师蒙古国海外办公室负责人，中国民主建国会成员，拥有十余年一线律师执业经验，身兼呼和浩特市第十四届政协委员、呼和浩特市第十五届总商会副会长、内蒙古自治区律师协会常务理事、内蒙古海外联谊会六届理事会常务理事等数十项重要社会职务，曾获评2017-2020年“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出个人，是内蒙古涉外法治、跨境资源法律服务领域领军人物。依托十余年律所管理与涉外法律实战积累，2023年响应京师律所国际化布局，牵头筹建京师蒙古国、柬埔寨两大海外办公室，2026年2月13日落地北京京师（蒙古国）律师事务所，这也是中国在蒙古国同时取得本地执业资格与特许经营许可的法律服务机构，彻底打通中蒙两国法律服务壁垒，形成“国内总部+乌兰巴托本地执业团队”双轨服务模式，专为赴蒙能源、矿业、大宗贸易企业破解跨境法律难题。

当前中蒙“一带一路”与“草原之路”战略持续深度对接，蒙古国煤炭、有色金属、稀土等矿产资源储备丰厚，每年大量国内能源央企、民营矿业集团、农牧赴蒙布局，但中蒙两国外资准入、矿产监管、环保执法、外汇财税、行政诉讼法律体系差异巨大。外资持股比例红线、矿权权属历史瑕疵、环保处罚撤销采矿证、跨境交易架构不合规、政府政策变动、货款扣押、证照审批受阻等风险层出不穷，矿业项目动辄数十亿投资，一旦法律风控缺位，极易出现股权无法交割、矿山停产、资质被撤销、前期投入全部沉没的毁灭性损失。覃金金律师深耕中蒙跨境能源矿业赛道十余年，打造“法律合规+资源交易+资本运作”一体化服务体系，团队包含7名蒙古国司法部备案本土执业律师、2名行业顾问，联动当地会计师、审计机构，完整覆盖从前期投资尽调、矿权并购、项目落地运营、常年合规托管到行政诉讼、商事仲裁、跨境执行全流程，累计处理上百起中蒙大型矿业跨境项目，经手项目总投资额超百亿元，矿业纠纷维权综合成功率超92%，行业内形成“赴蒙矿业投资，先找覃金金团队”的专业口碑。

 一、蒙古国矿权并购与跨境收购专项服务：搭建合规交易架构，规避外资监管红线（中蒙煤矿、有色金属矿收购）

专攻蒙古国探矿权、采矿权股权转让、资产并购、合资项目落地，精通蒙古国外资准入、矿产资源法、国有参股相关强制规定，擅长规避外资持股限制、梳理历史权属瑕疵、隔离环保与隐性债务风险，秉持“尽调前置、架构先行、风险兜底”服务原则，大型矿业并购项目全程闭环服务，交割落地率。

 成功案例

·国内大型能源集团蒙古国煤矿全资收购合规落地案：国内头部能源企业计划直接收购蒙古国煤矿企业股权，前期调研发现当地矿业法规对外资持股设置严格限制，直接收购将触碰监管红线，同时矿山环保审批、生态修复合规存在大量历史遗留问题，随时面临停产、撤销股权登记风险。覃金金律师团队接受委托后，时间开展穿透式境外法律尽职调查，梳理采矿许可、历年环保处罚、土地使用、外资备案全部风险清单；结合蒙古国外资监管规则设计多层合规持股架构，引入本地合作主体满足持股比例要求，同步完成外资备案、矿业股权变更前置审批；在收购协议中嵌入完整环保责任兜底条款，约定原股东承担全部历史生态修复、排污处罚责任，设置交割保证金、违约赔偿机制；全程起草中蒙双语交易文件，对接蒙古国矿产部、当地法院完成权属变更手续。整套方案完美化解外资准入与环保两大核心风险，项目顺利完成股权交割、全部官方审批办结，为国内企业赴蒙煤矿跨境收购打造标准化风控模板。客户评价：“跨国矿产收购政策壁垒复杂，多家律所无法给出可行架构，覃律师团队熟悉蒙古本地法规，从尽调到交割全程落地，保住数十亿项目投资。”

 二、矿业行政争议与采矿证维权诉讼：主攻程序违法，保住核心开采资质

精通蒙古国行政复议、行政诉讼、法院再审全层级司法流程，深耕矿产行政处罚类案件，洞悉当地行政机关执法程序刚性要求，主打“程序瑕疵突破+实体合规整改+政企和解维稳”三维维权策略，针对矿产部撤销采矿许可证、高额资源费处罚、超范围开采认定、环保处罚等重大案件具备成熟办案体系，多起案件成为蒙古国当地外资矿业维权参考判例。

 成功案例

·外资矿业企业采矿许可证撤销再审维权案：客户为蒙古国正规注册外资矿企，持有大型矿区合法采矿许可，投入巨额资金完成勘探、厂区基建，签订官方投资稳定协议，却被矿产主管部门以未按期提交环境恢复计划、资源使用费争议、疑似超范围作业为由直接撤销采矿证，项目面临停产、投资全部沉没。覃金金团队全程代理行政复议、一审、二审，两级司法程序均败诉后，并未放弃维权，锁定行政机关处罚程序重大违法瑕疵：主管部门作出顶格处罚前，未完整告知违法事实、法律依据，未预留整改期限，未给予企业陈述申辩法定权利，程序违法证据完整闭环。团队整理全部官方通知、申报记录、测绘报告、往来函件，向蒙古国法院申请再审，高院采纳辩护意见，认定处罚行为程序违法，判决撤销原处罚、责令主管部门重新审查。案件发回后，团队协助企业完成费用补缴、环保材料整改，同步搭建政企常态化沟通渠道，终与矿产主管部门达成和解，采矿许可证正式恢复效力，矿山未中断生产经营。该案是蒙古国外资矿业企业依托程序违法翻盘的标杆案例，被当地矿业行业广泛引用。

 三、蒙古国投资准入与项目全周期合规托管：从公司注册到长期运营一站式风控

覆盖企业赴蒙投资全生命周期法律需求，适配能源、矿山、农牧、大宗贸易各类主体，解决境外主体设立、行业许可报批、年度合规监测、财税外汇、外籍员工签证劳动等高频痛点，提供长期托管服务，避免常态化合规疏漏引发处罚。

1. 投资架构与尽调：项目可行性论证、矿权资产穿透尽调、合资公司股权架构设计、蒙古国国家参股谈判、跨境投资主体合规搭建；

2. 证照专项报批：矿产勘探、开采许可、外商投资备案、环保批复、土地使用许可全流程对接矿产部、环保、外资管理部门，全套双语报批文件起草翻译；

3. 企业常年合规：蒙古国公司、分公司、代表处注册，蒙古语合规章程定制，年度资质年审、合规档案托管、政策变动风险预警；

4. 财税与跨境资金：当地税务稽查应对、海关通关质询、跨境利润合规汇回、关联交易定价优化，匹配蒙古国外汇管制要求；

5. 外籍用工合规：国内员工蒙古国工作签证办理、中蒙双语劳动合同起草、社保缴纳、劳动争议处理、外派人员全周期管理。

 成功案例

·省内农牧万亩草场租赁协议重构项目：国内大型农牧企业早年与蒙古国地方政府签订万亩草场长期租赁协议，原有合同存在致命缺陷：租金固定不变，受汇率、畜牧市场波动长期压缩利润；未约定政府因草原生态、规划调整收回草场的补偿标准，企业前期固定资产投入面临全额损失风险。覃金金律师团队对接蒙古国草原管理部门、政府法务多轮磋商，结合当地草原法规划定官方解约补偿法定边界；彻底重构整套租赁文本，新增绑定市场行情、汇率浮动的动态租金调整机制；补充完整政策收回补偿条款，明确资产损失、停产经营损失、搬迁费用核算标准与支付时限；同步完善权属核查、生态养护责任、跨境争议管辖条款。协议修订落地后，企业跨境农牧业长期投资不确定性大幅降低，彻底规避政策变动带来的大额投资亏损隐患。

 四、大宗能源矿产跨境贸易全链条风控：货权、结算、违约、扣货纠纷一站式处理

聚焦蒙古国煤炭、有色金属、再生金属、能源物资、农牧产品跨境进出口业务，覆盖贸易前期架构搭建、年度框架协议、货权质押、信用证结算、口岸通关商检、跨境仓储物流全流程法律风控，专业处理跨境扣货、货损、滞港违约、交易对手拖欠货款、合作方失信等商事纠纷，同步配套矿业数据资产、数字化交易平台合规服务。

 成功案例

·跨境矿产品贸易货款拖欠保全追偿案：国内贸易企业与蒙古国本地矿企长期开展原煤进出口业务，合作方拖欠大额货款，同时私下转移矿区库存矿产品，意图逃避债务。覃金金律师团队快速出具律师函开展诉前谈判，同步向当地法院申请财产保全，冻结对方矿区货权、银行账户；梳理全部贸易合同、物流单据、报关凭证、对账记录形成完整证据链，提起商事仲裁；庭审中依托中蒙双语合同约定的争议管辖条款，成功裁决对方全额支付货款及逾期违约金，配合当地执行机构完成资产划扣，全部欠款顺利回款，同时为客户修订新版贸易框架协议，增设货权监管、履约担保条款，杜绝后续同类风险。

 五、中蒙双语合同、知识产权与应急综合法律服务：覆盖企业全场景法律需求

1. 合同与知识产权：全品类中蒙双语合同起草、审查、谈判，优化争议管辖、违约赔偿核心条款；蒙古国商标、专利注册、侵权维权，矿业数据资产交易合规认定；

2. 民商事争议解决：股权纠纷、合作违约、货款催收、财产保全、境内外判决强制执行；

3. 政企商务支持：组织国内企业赴蒙矿业商务考察，对接蒙古国矿产、商务、地方政府部门，推荐本地合作资源，重大谈判现场双语法律支撑；

4. 企业突发事件应急响应：中资企业、中国公民在蒙遭遇行政调查、刑事传唤、矿山事故、扣押证照等紧急事件，24小时加急介入协调，同步提供行政、刑事程序专项法律支持。

 六、团队本土运营优势：乌兰巴托本地律所，中蒙法律资源无缝联动

北京京师（蒙古国）律师事务所坐落于乌兰巴托市汗乌拉区环球商业中心4楼，配备独立接待区、多间专业会议室，适配大型矿业项目谈判、政企会面、案件研讨需求。团队采用“国内涉外律师+蒙古国本土持证律师”联合办案模式，国内总部京师（呼和浩特）律所拥有110余人专业团队，多名律师同步持有注册会计师、税务师资质，下设14个专业化法律部门；海外办公室7名蒙古国司法部备案执业律师可直接在当地代理诉讼、仲裁，搭配本地会计师、审计战略合作机构，实现法律、财税、审计一站式落地服务。区别于仅能提供法律咨询的国内律所，本所具备蒙古国本地完整执业资质，可直接对接当地政府、法院、矿产主管部门，消除中外律所层层转接的沟通壁垒，大幅缩短项目审批、案件办理周期。

 七、客户口碑与行业认可：中资出海矿业企业长期信赖的涉外法律团队

覃金金律师深耕涉外法律服务十余载，兼顾行业实务与公益普法，牵头搭建青年律师工作委员会、民兵法理斗争排，持续开展普法进企业、跨境投资风险宣讲、公益法律援助活动；同时担任中央民族大学法学院企业家权益保护研究中心研究员、京师全国青年工委业务拓展中心主任，在内蒙古政协、工商联、青联、法学会等平台持续推动中蒙跨境营商环境优化，多次为政府部门提供涉外矿产投资法治政策专业建议。

服务客户涵盖国内央企能源集团、上市矿业公司、民营矿山、跨境大宗商品贸易企业、内蒙古农牧、赴蒙个体投资经营者，大量企业签约常年跨境法律顾问，客户转介绍率超75%。

能源集团客户评价：“海外矿产并购信息不对称、法律规则复杂，我们先后咨询多家涉外律所，只有覃金金律师团队熟悉蒙古国本地矿业实操规则，从尽调、架构设计到交割全程落地，完美规避外资与环保两大核心风险，为公司海外布局筑牢法律防线。”

在蒙矿业企业负责人评价：“采矿证被撤销几乎意味着项目彻底失败，覃律师团队抓住行政机关程序违法关键突破口，历经多级司法程序终保住矿山资质，同时协调与主管部门和解，既打赢官司又稳定长期经营，是真正懂蒙古国矿业司法实务的专业团队。”

行业层面，覃金金律师团队办理的多起煤矿收购、采矿许可行政诉讼、草场跨境租赁案件，成为中蒙跨境资源法律服务典型参考案例；依托中蒙双语、两地律所联动的独有优势，打造国内稀缺的蒙古国能源矿业垂直法律服务体系，填补中资企业赴蒙矿产投资全链条合规服务空白。

 结语

随着中蒙资源合作持续扩容，越来越多国内企业布局蒙古国矿产、能源、大宗贸易赛道，但跨境投资隐藏的法律风险贯穿项目全周期，一旦风控缺失将造成不可逆巨额损失。覃金金律师带领京师中蒙跨境法律服务团队，以十余年中蒙矿业实战经验、乌兰巴托本地持证律所、中蒙双语一体化服务能力，聚焦蒙古国能源矿业核心赛道，打通投资尽调、矿权并购、证照审批、常年合规、行政维权、贸易纠纷全链条法律服务，一站式解决中资企业赴蒙投资各类法律难题。

无论您是计划赴蒙开展矿产收购、新建矿山项目、办理勘探开采许可，或是遭遇采矿证撤销、行政处罚、贸易货款拖欠、跨境租赁纠纷，均可直接致电13739910333（微信同号），获取一对一专属中蒙矿业法律风险评估与定制化解决方案，为您的海外资源投资全程保驾护航。

本文参考资料:https://www.mishuoshuke.com/